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10月29日，市委全面深化改革委员会召开第十一次会议。市委书记、市委全面深化改革委员会主任张家胜主持会议并讲话，强调要深入学习贯彻中央深改委、省委深改委会议精神，发挥好改革的先导和突破作用，用改革的办法攻坚克难闯出新路，以决战决胜的姿态推进改革任务落地见效，加快推进黄冈高质量发展。
市领导张社教、董波、余友斌、何飞、刘忠诚、陈少敏、王超、荣先国、王文忠、马艳舟出席会议。
会议认真学习贯彻中央全面深化改革委员会第二十一次会议精神，听取全市改革督察、改革项目促进资金使用情况汇报,听取市经济体制改革专项小组、市生态文明体制改革专项小组工作情况汇报，审议《关于进一步加强应急管理体系和能力建设的实施意见》、信访制度改革“一方案四办法”、《黄冈市教育督导改革实施方案》等改革方案。
会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，结合黄冈实际创造性抓好落实，更好发挥改革的先导和突破作用，用改革的办法攻坚克难。要聚焦发展抓改革，加快推进有利于提高资源配置使用效率、有利于提高发展质量和效益、有利于调动各方面积极性的改革,为高质量发展提供强大动力。要紧盯问题抓改革，找准重点堵点难点集中攻关,依靠改革破解难题。要系统集成抓改革，充分调动各方面改革力量,打好攻坚战和组合拳。要对照年度改革目标任务,对照高质量发展考核指标体系,系统梳理,查漏补缺,加大工作推进力度，巩固扩大集成效果，以决战决胜的姿态推进改革任务落地见效。要充分发挥改革项目促进资金“四两拨千斤”作用，精准实施以奖代补,依法依规使用资金,加强跟踪问效,确保用在实处、用出实效。
会议指出，经济体制改革是全面深化改革的中心任务,要进一步从高设标、强力推进,抓重点、补短板、强弱项,增强系统性均衡性,真正把改革成效体现到产业发展上、项目落地上、环境优化上,为高质量发展注入新动能。生态文明体制改革事关生态优先、绿色发展,要以经济社会发展全面绿色转型为引领,加快产业转型升级,持续打好污染防治攻坚战,加快探索建立生态产品价值实现机制,积极创建生态文明建设示范市、“两山”实践创新基地。要压实专项改革小组主体责任,高效率高质量运行,加强统筹协调、整体推进、督促落实,切实发挥牵头抓总作用。
会议指出，推进黄冈高质量发展，必须统筹好发展与安全。要认清重要性，深化应急管理体制改革，补强治理体系和治理能力短板。要突出系统性，做强“中枢大脑”，统筹安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、森林防灭火和应急救援等工作。要强化创新性，建好“一网两系统三平台”，完善应急管理功能支撑。要注重实效性，推动改革性措施与工程性措施相互补充，确保新机制新系统高效运行。
会议强调，推动信访事项依法终结退出，是法治信访的重要内容，是规范信访秩序的重要手段，也是基层干部群众的强烈呼声。要坚持以人民为中心的信访工作理念，深化信访事项终结退出试点改革，探索建立“1+N”制度体系。要做实信访复查复核工作，建立三级退出程序，完善后续帮教处理、信用管理、依法打击等机制，实现信访问题“案结事了”、信访人“事心双解”目标，为全省信访工作制度改革提供黄冈经验。
会议要求，要准确把握新时代教育督导新要求，扎实推进教育督导体制机制改革。按照“督政、督学、评估监测”三位一体要求，建立健全覆盖全面、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体系。强化对政府履行教育职责的督导，推进市县政府优先发展教育事业，提高公共教育服务能力和水平。要坚持制度化、常态化开展教育督导工作，聚焦“双减”、义务教育优质均衡发展等群众关注的热点问题加强督导，充分发挥指导、监督、检查、评估作用，用教育督导实践成果检验改革成效。（汪欢）
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