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长江日报大武汉客户端11月3日讯向共享单车乱停乱放行为说“不”！继2日17名不文明骑行人被公开曝光后，3日又有12名不文明骑行者被市城管执法委向社会公开曝光。共享单车如何“便民不添乱”，如何“还路于民”，如何让城市更“精致”？连日来，长江日报记者通过采访管理部门、平台企业和学者专家，探索精细化管理新模式。“上次没注意就扣了2元钱。”连日来，长江日报报道引起社会持续关注。江岸区九万方小区居民张女士说，前几天因急着赶地铁，车留在路边就跑了，“以后出门用车要多留心！”
长江日报官微网友“Sheng蕾”说：“无规矩不成方圆，良好的城市环境需要大家共同维护。”她的留言得到网友持续点赞。
汉阳区钟家村红色广场公交站城管执法队员摆放单车。通讯员肖赟 摄
现象：
300名用户受处罚
又有12名骑行者被曝光
11月3日，市城管执法委组织各区城管部门、共享单车企业，通过探头追踪、定点守控、巡查发现等方式，对当天拍摄到的12起共享单车乱停放行为及骑行人进行处置和曝光。
长江日报记者梳理曝光名单发现，12名违反禁停规定的骑行者中，有6名被规劝按规定停放到线框内，并接受文明骑行警告教育；有5名因将车停在公交站、学校门口等非停放区，由企业进行扣分处理，扣满12分将停止其用车资格；有1名因单车停放在人行天桥禁停区，由企业收取5元调度费的处罚。
据市城管执法委相关负责人介绍，近期，我市将持续对单车停放秩序进行巡查，并划定一定的禁停区，定期对发现的不文明单车停放行为进行曝光，推动广大骑行市民逐渐养成不想乱停的良好习惯。
据悉，从11月1日起，我市划定近200个禁停区，对违反禁停规定的骑行者，第一次将由企业对其收取5元调度费，第二次将执行暂停7天骑行的处罚措施（长江日报11月2日4版报道）。
长江日报从美团单车武汉片区获悉，本月对武汉地下通道、景观带等设置禁停围栏，对违停者进行处罚，近两天共计约300名用户因在禁停区内停车而被扣5元调度费的处罚。
汉阳区钟家村红色广场公交站城管执法队员摆放单车。通讯员肖赟 摄
做法：
精细化管理“三步走”获实效
“蓝牙道钉”实现智能化管理共享单车
11月3日上午8时，在汉阳区钟家村红色广场公交站，3名执法队员和美团、哈啰单车工作人员正将共享单车摆放整齐划一，向扫码骑行的市民进行文明骑行、规范停放的宣传。
近日，汉阳区城管执法局执法大队联合美团、哈啰、青桔三家单车企业开展共享单车整治及宣传专项行动。在这个过程中，汉阳区城管执法局摸索出精细化管理“三步走”模式，包括去库存、多方联动和创新举措等，取得良好效果。
汉阳区城管执法局相关负责人介绍，一步走即“去库存”，限制共享单车的投放量，实现源头上总数量的控管。目前，汉阳区共享单车数量减量至30000余辆，累计减量36000余辆。在既满足市民群众需求的同时，减少了资源浪费，也避免了共享单车堆积影响交通等。
二步走即强化多方联动模式。定期约谈单车企业区域负责人，加强重点区域、点位的共享单车管控；同时督促、指导各街道综合执法中心加强单车管理，按照“地下一个框、停放一条线、车头同朝向、车身基本净”的工作标准，在共享单车停放乱象易发点位视情况安排专人定岗定责巡查守控。
三步走即积极探索共享单车规范管理新举措、新模式。联合美团、哈啰单车企业在汉阳区王家湾商圈等地试点“蓝牙道钉”技术，提醒骑行者违规停放将收取调取费，实现单车智能化管理。
据哈啰出行相关负责人介绍，和传统电子围栏相比，“蓝牙道钉”可以实现更高精度的识别和提示，引导用户规范停车。在电子围栏区域内，“蓝牙道钉”自动扫描车辆，用户在禁停区内无法成功关锁。当识别到单车没有停在指定区域时，智能锁会自动弹开，该技术可有效改善共享单车乱停放的现象。
共享单车地铁口文明引导停放区。通讯员向怡 摄
观点：
武汉大学社会学系特聘研究员、博士生导师吕德文：
“共治”才能实现真正的“共享”
“共享单车治理体现一座城市精细化治理水平。”吕德文说，城市管理理念就是“疏堵结合”，以疏为主，以堵为辅。武汉市出台“共享单车禁停区新规”，其实是“堵”的办法，没有堵，疏很难起作用。
吕德文认为，一种文明程度的养成，需要一定制度来约束。通过“调度费”对骑行者进行的处罚，从技术和法律上都没问题。
如何破解共享单车乱放乱停的现象？吕德文称，“共治”才能实现真正的“共享”。要从根本上解决共享单车乱停乱放，一方面要科学设定停车区、禁停区，保证公共空间的足够配备，停放区和禁停区的标识要显眼，让更多骑行者注意到。另一方面，用户、平台和政府管理部门三者之间要建立一个“共治”机制，平台企业要承担主体责任，政府部门要加强监管。
政府和企业联动合作要做到精细化管理和智能化运营齐步走，进而解决行业发展痛点。只有在“政府要秩序、公司要效益、市民要方便”中找到平衡点，营造出共治共管共享的良好氛围，才能打好共享单车治理攻坚战。
吕德文表示，城市精细化管理体现城市文明程度。要建立在足够治理资源之上，特别是新技术的运用，对违停者追踪追查要更多体现在前端，让用户“不能停”“不敢停”。（记者陈永权 通讯员金辉 肖赟 高芸）
【编辑：张玲】
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